Hoàng Thị Dược
Nông Thị Bích Thủy
Đảng ủy xã Na Sầm, tỉnh Lạng Sơn
Abstract
In the process of rapid and sustainable development of the country, the need to build a streamlined, effective and efficient management system is becoming an objective necessity. The cumbersome, multi-layered administrative apparatus not only reduces the speed of decision making but also directly affects the ability to allocate and exploit development resources. Therefore, streamlining the apparatus is not simply a rearrangement of the organization but a strategic breakthrough in national management thinking, to improve operating capacity and create a foundation for sustainable development of the country in the new period.
Keywords: Streamlining the apparatus; administrative reform; political system; digital transformation; national management.
1. Đặt vấn đề
Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đề cao việc xây dựng một nền hành chính gần dân, vì dân và phục vụ Nhân dân. Trong tác phẩm Sửa đổi lối làm việc, Người phê phán bệnh quan liêu, hình thức và nhấn mạnh yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ thực sự là “công bộc của dân” Theo tư tưởng của Người, hiệu quả của bộ máy không được đo bằng số lượng cơ quan hay biên chế mà bằng chất lượng phục vụ Nhân dân và kết quả thực hiện nhiệm vụ. Trên nền tảng đó, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy là nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 nhấn mạnh yêu cầu xây dựng bộ máy tinh gọn, khắc phục tình trạng chồng chéo chức năng, giảm đầu mối trung gian và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. Đây là cơ sở chính trị quan trọng để triển khai các chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính, tinh giản biên chế và tổ chức lại bộ máy nhà nước trong thời gian qua. Những kết quả đạt được từ quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, đặc biệt là cuộc cải cách đơn vị hành chính năm 2025, tiếp tục khẳng định giá trị của các quan điểm lý luận trên trong điều kiện phát triển hiện nay. Bộ máy càng được tổ chức khoa học, trách nhiệm càng rõ ràng thì hiệu quả quản trị và chất lượng phục vụ Nhân dân càng được nâng cao. Yêu cầu tinh gọn bộ máy hiện nay được đặt ra từ chính những đòi hỏi của quá trình phát triển đất nước và đã được Đảng xác định rõ trong nhiều văn kiện quan trọng. Trên cơ sở những kết quả đạt được, Trung ương xác định tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả là nhiệm vụ cấp bách, đồng thời mang ý nghĩa chiến lược lâu dài đối với sự phát triển đất nước.
2. Đẩy mạnh sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả – kết quả bước đầu và những vấn đề đặt ra
Thực hiện chủ trương của Đảng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, những năm qua nước ta đã đạt nhiều kết quả quan trọng. Việc triển khai Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII đã tạo chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của các cấp, các ngành về đổi mới tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Một trong những kết quả nổi bật là việc sắp xếp, giảm đầu mối tổ chức trong hệ thống chính trị. Theo Ban Tổ chức Trung ương (2024), sau hơn bảy năm thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, nhiều đầu mối bên trong các cơ quan, đơn vị từ Trung ương đến địa phương đã được hợp nhất, kiện toàn hoặc giải thể. Nhiều ban chỉ đạo, tổ chức phối hợp liên ngành hoạt động chưa hiệu quả được rà soát, sắp xếp lại theo hướng tinh gọn. Qua đó góp phần khắc phục sự chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, giảm tầng nấc trung gian và nâng cao hiệu quả giải quyết công việc. Cùng với đó, việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp cũng đạt nhiều kết quả tích cực: Trong giai đoạn 2019–2021, cả nước đã thực hiện sắp xếp 21 đơn vị hành chính cấp huyện và 1.056 đơn vị hành chính cấp xã. Kết quả sau sắp xếp đã giảm 8 đơn vị hành chính cấp huyện và 561 đơn vị hành chính cấp xã, góp phần tinh gọn bộ máy quản lý ở địa phương và tiết kiệm đáng kể chi ngân sách nhà nước. Bước sang giai đoạn 2023–2030, việc tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính theo Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 đang được triển khai đồng bộ trên phạm vi cả nước nhằm xây dựng hệ thống quản lý địa phương phù hợp với yêu cầu phát triển mới. Tinh giản biên chế cũng là một điểm sáng trong quá trình triển khai chủ trương tinh gọn bộ máy. Theo Bộ Nội vụ, tính đến năm 2024, số lượng biên chế công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước đã giảm khoảng 10% so với năm 2015, đạt mục tiêu đề ra trong các nghị quyết của Đảng. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập, nhiều địa phương đã thực hiện cơ cấu lại đội ngũ viên chức gắn với đổi mới cơ chế hoạt động, từng bước nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công và giảm áp lực chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước. Bên cạnh đó, hiệu quả hoạt động của nhiều cơ quan, đơn vị đã được cải thiện đáng kể sau quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy. Việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong quản lý nhà nước đã giúp rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, nâng cao tính công khai, minh bạch và tăng mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Theo Báo cáo Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) của Bộ Nội vụ, nhiều địa phương đã ghi nhận sự cải thiện rõ rệt về chất lượng điều hành và hiệu quả phục vụ sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy gắn với cải cách hành chính.
Đặc biệt, năm 2025 đánh dấu bước đột phá quan trọng trong tiến trình tinh gọn bộ máy khi Trung ương triển khai cuộc sắp xếp đơn vị hành chính với quy mô lớn nhất từ trước đến nay. Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025, theo đó cả nước giảm từ 63 đơn vị hành chính cấp tỉnh xuống còn 34 đơn vị, gồm 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương. Trong tổng số 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh mới, có 23 tỉnh, thành phố được hình thành trên cơ sở sáp nhập các địa phương trước đây và 11 địa phương giữ nguyên hiện trạng. Đây được xem là bước thay đổi có ý nghĩa lịch sử trong tổ chức không gian quản lý nhà nước, tạo điều kiện mở rộng không gian phát triển, nâng cao hiệu quả phân bổ nguồn lực và tăng cường liên kết vùng. Song song với việc sắp xếp cấp tỉnh, việc tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã cũng được triển khai đồng bộ trên phạm vi cả nước. Theo Bộ Nội vụ, sau khi thực hiện phương án sắp xếp năm 2025, số lượng đơn vị hành chính cấp xã giảm từ 10.035 xuống còn 3.321 đơn vị, giảm 6.714 đơn vị, tương đương 66,91%. Đây là mức giảm rất lớn, góp phần giảm đáng kể đầu mối quản lý, tạo điều kiện cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức và nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở. Cùng với việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã, mô hình chính quyền địa phương cũng được tổ chức lại theo hướng tinh gọn hơn, giảm cấp trung gian và tăng cường phân cấp, phân quyền cho cơ sở. Nhiều nhiệm vụ quản lý được chuyển giao trực tiếp cho cấp xã sau sắp xếp, phù hợp với yêu cầu xây dựng chính quyền số và phục vụ người dân nhanh chóng, thuận tiện hơn.
Đối với cấp cơ sở, việc sáp nhập thôn, tổ dân phố là một nội dung quan trọng trong quá trình tinh gọn bộ máy. Sau sắp xếp, nhiều địa phương đã giảm đáng kể số lượng thôn, tổ dân phố, góp phần giảm người hoạt động không chuyên trách, tiết kiệm chi ngân sách và nâng cao hiệu quả quản lý. Đồng thời, quy mô dân cư và nguồn lực được tập trung hơn, tạo điều kiện thuận lợi để triển khai các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới và chuyển đổi số ở cơ sở.
Bên cạnh những kết quả tích cực, vẫn còn nhiều khó khăn cần tiếp tục giải quyết: Sau sắp xếp, một số cơ quan tuy đã giảm đầu mối tổ chức nhưng phương thức vận hành chưa thay đổi tương ứng, dẫn đến tình trạng bộ máy bên ngoài đã gọn hơn nhưng quy trình xử lý công việc bên trong vẫn còn những khâu trung gian. Việc phân định chức năng, nhiệm vụ giữa một số cơ quan chưa thật sự rõ ràng, công tác phối hợp ở một số lĩnh vực còn gặp khó khăn; giữa các địa phương vẫn còn sự chênh lệch nhất định về chất lượng nguồn nhân lực, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của bộ máy sau sắp xếp.
Những khó khăn trên cho thấy tinh gọn bộ máy là quá trình cải cách lâu dài và phức tạp. Vì vậy, việc tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy, cần chú trọng hoàn thiện thể chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và đổi mới phương thức quản trị nhằm bảo đảm bộ máy sau sắp xếp hoạt động thực sự hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả.
3. Nhận diện và đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, lệch lạc về chủ trương tinh gọn bộ máy
3.1. Quan điểm cho rằng tinh giản biên chế sẽ làm giảm chất lượng hoạt động
Quan điểm cho rằng tinh giản biên chế sẽ làm suy giảm chất lượng hoạt động của bộ máy nhà nước xuất phát từ cách nhìn lấy số lượng làm thước đo hiệu quả. Tuy nhiên, trong điều kiện hiện nay, yêu cầu đặt ra đối với nền hành chính không phải là tăng thêm tổ chức hay biên chế mà là nâng cao chất lượng quản trị và chất lượng phục vụ Nhân dân. Việc sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức lại bộ máy từ năm 2025 cho thấy mục tiêu của cải cách không phải là thu hẹp năng lực quản lý mà là khắc phục tình trạng phân tán nguồn lực, giảm tầng nấc trung gian và nâng cao hiệu quả điều hành. Cùng với đó, quá trình chuyển đổi số đang làm thay đổi phương thức hoạt động của các cơ quan nhà nước khi nhiều thủ tục được xử lý trên môi trường điện tử, dữ liệu được kết nối và chia sẻ đồng bộ hơn giữa các cấp, các ngành. Thực tiễn cho thấy một bộ máy đông người chưa chắc hoạt động hiệu quả nếu chức năng còn chồng chéo, trách nhiệm chưa rõ ràng và quy trình xử lý còn rườm rà. Ngược lại, một bộ máy được tổ chức khoa học, vận hành trên nền tảng số và được dẫn dắt bởi đội ngũ cán bộ có năng lực hoàn toàn có thể đạt hiệu quả cao hơn với quy mô gọn nhẹ hơn.
3.2. Tư duy duy trì hiệu quả bằng cách gia tăng số lượng tổ chức và biên chế
Thực tiễn quản lý nhà nước hiện nay cho thấy hiệu quả hoạt động không tỷ lệ thuận với số lượng tổ chức hay biên chế. Trong nhiều trường hợp, việc gia tăng đầu mối quản lý còn dẫn đến tình trạng phân tán nguồn lực, kéo dài quy trình xử lý công việc và làm phát sinh thêm các khâu phối hợp trung gian. Khi trách nhiệm được chia nhỏ cho nhiều đơn vị, ranh giới thẩm quyền dễ trở nên thiếu rõ ràng, dẫn đến hiện tượng đùn đẩy trách nhiệm hoặc xử lý công việc chậm trễ. Đây cũng là một trong những nguyên nhân khiến Đảng xác định việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy là yêu cầu cấp thiết trong quá trình đổi mới hệ thống chính trị. Thực tiễn sau đợt sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 cho thấy định hướng phát triển hiện nay không phải là mở rộng quy mô bộ máy mà là tổ chức lại bộ máy theo hướng tinh gọn hơn, giảm đầu mối trung gian và tăng cường tính liên thông trong quản lý. Điều đó phản ánh sự chuyển biến trong tư duy quản trị, từ quản lý bằng quy mô sang quản lý bằng hiệu quả. Trong bối cảnh chuyển đổi số đang diễn ra mạnh mẽ, năng lực điều hành của cơ quan nhà nước ngày càng phụ thuộc vào chất lượng dữ liệu, công nghệ và con người hơn là số lượng tổ chức được thành lập. Vì vậy, việc tiếp tục duy trì tư duy lấy số lượng làm thước đo hiệu quả không còn phù hợp với yêu cầu xây dựng nền hành chính hiện đại và hội nhập quốc tế. Quan điểm cho rằng muốn quản lý tốt phải tăng thêm tổ chức và biên chế vì thế không chỉ thiếu cơ sở thực tiễn mà còn đi ngược lại chủ trương đổi mới hệ thống chính trị của Đảng. Điều cần thiết hiện nay không phải là làm cho bộ máy lớn hơn mà là làm cho bộ máy vận hành hiệu quả hơn, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.
3.3. Khẳng định bản chất của tinh gọn bộ máy là nâng cao chất lượng quản trị, không phải cắt giảm cơ học
Điều Đảng và Nhà nước hướng tới là xây dựng một hệ thống quản trị quốc gia hiện đại, hoạt động hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả. Trong đó, việc sắp xếp tổ chức bộ máy chỉ là phương tiện để đạt tới mục tiêu cao hơn là nâng cao chất lượng quản lý nhà nước, sử dụng hiệu quả nguồn lực công và phục vụ Nhân dân tốt hơn. Vì vậy, mọi hoạt động sắp xếp, tinh giản đều phải gắn với cơ cấu lại chức năng, nhiệm vụ, đổi mới phương thức hoạt động và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. Do đó, tinh gọn bộ máy cần được nhìn nhận như một bước đi quan trọng nhằm đổi mới phương thức quản lý, nâng cao năng lực điều hành và tạo động lực cho phát triển, chứ không phải là một hoạt động cắt giảm mang tính cơ học. Chỉ khi nhận thức đúng bản chất của vấn đề, quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy mới nhận được sự đồng thuận cao và phát huy đầy đủ hiệu quả trong thực tiễn.
4. Tiếp tục đẩy mạnh sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới
4.1. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan trong hệ thống chính trị
Sau cuộc sắp xếp đơn vị hành chính quy mô lớn năm 2025, nhiều cơ quan, đơn vị được tổ chức lại trên cơ sở hợp nhất hoặc điều chỉnh phạm vi quản lý. Đây là điều kiện thuận lợi để tinh gọn bộ máy nhưng đồng thời cũng đặt ra yêu cầu phải tiếp tục hoàn thiện cơ chế vận hành của bộ máy mới. Trên thực tế, ở một số địa phương vẫn còn xuất hiện tình trạng một nhiệm vụ do nhiều cơ quan cùng tham gia thực hiện hoặc cùng chịu trách nhiệm quản lý, trong khi một số lĩnh vực lại chưa xác định rõ cơ quan chủ trì. Nếu không được xử lý kịp thời, những bất cập này có thể làm giảm hiệu quả của quá trình sắp xếp và tạo ra các tầng nấc trung gian mới trong quản lý nhà nước. Vì vậy, trong giai đoạn tới cần tiến hành rà soát tổng thể chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan trong hệ thống chính trị theo hướng làm rõ trách nhiệm của từng chủ thể và khắc phục triệt để sự chồng chéo về thẩm quyền. Đối với những nhiệm vụ có nội dung tương đồng hoặc liên quan trực tiếp đến cùng một nhóm đối tượng quản lý, cần nghiên cứu cơ chế phối hợp thống nhất hoặc giao cho một cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm chính. Đồng thời, cần tiếp tục hoàn thiện các quy chế phối hợp giữa các cơ quan sau sáp nhập nhằm bảo đảm mọi công việc đều được giải quyết thông suốt, không bị gián đoạn bởi sự thay đổi về tổ chức bộ máy. Chỉ khi chức năng được xác định rõ ràng, trách nhiệm được gắn với từng cơ quan cụ thể thì bộ máy tinh gọn mới thực sự phát huy được hiệu quả trong thực tiễn.
4.2. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát quyền lực
Một trong những mục tiêu quan trọng của quá trình tinh gọn bộ máy là rút ngắn khoảng cách giữa cơ quan quản lý với người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, nếu sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy mà phần lớn thẩm quyền vẫn tập trung ở cấp trên thì nguy cơ quá tải trong giải quyết công việc vẫn sẽ tồn tại. Đây là vấn đề cần được đặc biệt quan tâm trong bối cảnh nhiều địa phương hiện nay có quy mô dân số và diện tích quản lý lớn hơn đáng kể sau khi sáp nhập. Do đó, cần tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền theo hướng giao nhiều quyền chủ động hơn cho chính quyền địa phương và các cơ quan trực tiếp thực thi nhiệm vụ. Những vấn đề phát sinh tại địa phương cần được giải quyết ngay tại địa phương trên cơ sở pháp luật và trách nhiệm được giao, thay vì phụ thuộc quá nhiều vào ý kiến chỉ đạo từ cấp trên. Tuy nhiên, phân quyền chỉ phát huy hiệu quả khi đi kèm với cơ chế kiểm soát quyền lực chặt chẽ. Cần tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động công vụ; đẩy mạnh giám sát của cơ quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc và Nhân dân; đồng thời áp dụng các công cụ quản trị số để theo dõi tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ. Khi quyền hạn được giao đi đôi với trách nhiệm giải trình, bộ máy sẽ vận hành linh hoạt hơn nhưng vẫn bảo đảm tính thống nhất và kỷ cương trong quản lý nhà nước.
4.3. Gắn tinh gọn bộ máy với chuyển đổi số và cải cách hành chính
Trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang làm thay đổi sâu sắc phương thức quản trị quốc gia, chuyển đổi số cần được xem là giải pháp mang tính nền tảng để bảo đảm hiệu quả của quá trình tinh gọn bộ máy. Vì vậy, cần đẩy nhanh việc xây dựng và kết nối các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và hệ thống thông tin dùng chung giữa các cơ quan trong toàn hệ thống chính trị. Mọi quy trình xử lý công việc cần được số hóa tối đa, hạn chế việc chuyển hồ sơ thủ công qua nhiều cấp trung gian. Đặc biệt, sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương mới, việc chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan cấp tỉnh, cấp xã và các đơn vị trực thuộc cần được thực hiện theo thời gian thực nhằm giảm thủ tục hành chính và nâng cao hiệu quả phục vụ người dân. Song song với đó, cải cách hành chính cần được triển khai theo hướng lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo. Những thủ tục không còn phù hợp cần mạnh dạn cắt giảm; các dịch vụ công trực tuyến cần được mở rộng trên phạm vi toàn quốc; đồng thời tăng cường ứng dụng trí tuệ nhân tạo và công nghệ số tr ng tiếp nhận, xử lý và trả kết quả hồ sơ hành chính. Khi chuyển đổi số và cải cách hành chính được thực hiện đồng bộ, bộ máy nhà nước không chỉ tinh gọn hơn về tổ chức mà còn nâng cao chất lượng quản trị và năng lực phục vụ xã hội.
4.4. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
Tinh gọn bộ máy chỉ có ý nghĩa thực chất khi đi đôi với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức lại bộ máy, quy mô quản lý của nhiều địa phương đã mở rộng hơn, phạm vi công việc phức tạp hơn và yêu cầu phối hợp giữa các cấp, các ngành cũng cao hơn trước. Điều đó đòi hỏi đội ngũ cán bộ không chỉ đáp ứng yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ mà còn phải có tư duy quản trị hiện đại, khả năng thích ứng nhanh với môi trường làm việc mới và tinh thần phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn. Trong thời gian tới, cần chuyển mạnh từ tư duy đào tạo theo bằng cấp sang phát triển năng lực thực thi công vụ. Việc bố trí, sử dụng cán bộ phải dựa trên vị trí việc làm và yêu cầu nhiệm vụ thực tế, bảo đảm người có năng lực được giao nhiệm vụ tương xứng với khả năng và trách nhiệm của mình. Đặc biệt, trong bối cảnh chuyển đổi số đang diễn ra sâu rộng, năng lực ứng dụng công nghệ, khai thác dữ liệu và xử lý công việc trên môi trường số cần trở thành một trong những tiêu chí quan trọng trong công tác tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo và bổ nhiệm cán bộ.
4.5. Hoàn thiện cơ chế đánh giá hiệu quả hoạt động dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ
Một trong những nguyên nhân làm giảm hiệu quả hoạt động của bộ máy trong thời gian qua là việc đánh giá cán bộ và cơ quan, đơn vị ở nhiều nơi vẫn còn nặng về hình thức, chưa phản ánh đầy đủ chất lượng và kết quả thực hiện nhiệm vụ. Trong khi đó, mục tiêu của quá trình tinh gọn bộ máy là xây dựng nền hành chính hoạt động hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả. Vì vậy, việc đổi mới cơ chế đánh giá cần được xem là khâu đột phá để bảo đảm bộ máy sau sắp xếp vận hành đúng mục tiêu đề ra. Để bảo đảm bộ máy hoạt động hiệu quả sau sắp xếp, cần đổi mới mạnh mẽ công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức và cơ quan, đơn vị theo hướng lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ, chất lượng phục vụ Nhân dân làm thước đo chủ yếu. Đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong đánh giá, bảo đảm khách quan, minh bạch; gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả hoạt động của cơ quan, đơn vị, qua đó tạo động lực nâng cao hiệu lực, hiệu quả công vụ.
3. Kết luận
Những kết quả đạt được từ việc sắp xếp tổ chức bộ máy, sáp nhập đơn vị hành chính các cấp và tổ chức lại chính quyền địa phương thời gian qua đã khẳng định tính đúng đắn của chủ trương do Đảng đề ra. Mục tiêu của tinh gọn bộ máy không phải là giảm đơn thuần số lượng tổ chức hay biên chế mà là xây dựng một bộ máy hoạt động thông suốt hơn, sử dụng hiệu quả hơn các nguồn lực và phục vụ Nhân dân tốt hơn. Với sự lãnh đạo của Đảng, sự điều hành của Nhà nước và sự đồng thuận của Nhân dân, chủ trương tinh gọn bộ máy sẽ tiếp tục được triển khai hiệu quả, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, củng cố niềm tin xã hội và tạo động lực cho sự phát triển của đất nước trong giai đoạn mới./.
Tài liệu tham khảo
Ban Chấp hành Trung ương Đảng. (2017). Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Đảng Cộng sản Việt Nam. (2021). Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII (Tập I). NXB Chính trị quốc gia Sự thật.
Bộ Chính trị. (2025). Kết luận số 160-KL/TW về việc tiếp tục thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.
Ban Chấp hành Trung ương Đảng. (2025). Kết luận số 210-KL/TW về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.
Quốc hội. (2025). Nghị quyết số 202/2025/QH15 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội. (2023). Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023–2030.
Chính phủ. (2025). Đề án sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.
Bộ Nội vụ. (2024). Báo cáo tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.
Bộ Nội vụ. (2025). Báo cáo kết quả sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và tổ chức chính quyền địa phương năm 2025.
Chính phủ. (2025). Báo cáo về tình hình cải cách hành chính nhà nước và chuyển đổi số quốc gia năm 2025.
Hồ Chí Minh. (2011). Toàn tập (Tập 5). NXB Chính trị quốc gia Sự thật.
Hồ Chí Minh. (2011). Toàn tập (Tập 6). NXB Chính trị quốc gia Sự thật.
Lênin, V. I. (1978). Toàn tập (Tập 44). NXB Tiến bộ.
Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh. (2021). Giáo trình Trung cấp lý luận chính trị – Nhà nước và pháp luật Việt Nam. NXB Lý luận Chính trị.
Hội đồng Lý luận Trung ương. (2023). Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về đổi mới tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị ở Việt Nam hiện nay. NXB Chính trị quốc gia Sự thật.