Tuy nhiên, đã gần 6 tháng trôi qua (kể từ ngày Sở Giáo dục kết thúc thanh tra tại Trường), những sai phạm bê bối xảy ra tại ngôi trường “trọng điểm” của tỉnh này vẫn chưa được giải quyết và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật, khiến cho dư luận và cán bộ giáo viên của nhà trường hoài nghi có sự bao che, dung túng cho những sai phạm, bê bối(?)
Pháp lý Online xin được trở lại vụ việc này.
Bài 1: Hàng loạt sai phạm trong quản lý thu chi tài chính
Kết luận thanh tra chỉ ra hàng loạt sai phạm tại Trường PTTH Lê Quí Đôn
Luật Giáo dục 2005 quy định, trong nhà trường người học hoặc gia đình không phải đóng góp khoản tiền nào khác, ngoài học phí và lệ phí. Người nào lợi dụng hoạt động giáo dục để thu tiền sai quy định thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Vậy nhưng qui định này đã không được thực thi ở Trường THPT Chuyên Lê Quý Đôn – một ngôi trường “ trọng điểm” của tỉnh Bình Định.
Học sinh nghèo cũng không tha…
Bất chấp quy định trên, tại Trường THPT Chuyên Lê Quý Đôn năm học 2012 – 2013, Hiệu trưởng Phạm Quang Bắc đã thống nhất cùng Ban đại diện cha mẹ học sinh nhà trường đề ra mức thu tiền hỗ trợ dạy và học bình quân: 500.000 đồng/ học sinh/ năm; 250.000 đồng/ học sinh/ năm (đối với đối tượng con gia đình hộ nghèo); 450.000 đồng/ học sinh/ năm (đối với các huyện trong tỉnh).
Thông tư 05/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 của Bộ Giáo dục & Đào tạo về việc hướng dẫn ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh quy định việc quản lý sử dụng kinh phí từ nguồn ủng hộ tự nguyện cha mẹ học sinh là do Ban đại diện cha mẹ học sinh trường quyết định. Tuy nhiên toàn bộ số tiền thu được của cha mẹ học sinh đóng góp được 394.050.000 đồng (năm học 2012-2013), Hiệu trưởng Bắc chỉ đạo thủ quỹ nhà trường giữ và chi khi có chứng từ chi có chữ ký của kế toán nhà trường và Trưởng ban đại diện cha mẹ học sinh.
Thông tư trên còn quy định: “Ban đại diện cha mẹ học sinh không được quyên góp của người học hoặc gia đình người học các khoản ủng hộ không phục vụ trực tiếp cho hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh: Bảo vệ cơ sở vật chất của nhà trường, bảo đảm an ninh nhà trường; trông coi phương tiện tham gia giao thông của học sinh; vệ sinh lớp học, vệ sinh trường; khen thưởng cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường…”.
Tuy nhiên tại thời điểm thanh tra, trong tổng số tiền đã chi hết 181.233.324 đồng chỉ có 40.264.700 đồng chi đúng mục đích; số tiền còn lại được dùng để chi làm vệ sinh, bảo vệ 42.600.000 đồng; chi khen thưởng giáo viên 59.761.000 đồng; chi các hoạt động khác của nhà trường 38.607.624 đồng (?)
Sở Giáo dục & Đào tạo kết luận: “Với vai trò là Hiệu trưởng, Bí thư chi bộ nhà trường nhưng ông Phạm Quang Bắc không chấn chỉnh việc thu, chi tiền hỗ trợ dạy và học không đúng quy định của Ban đại diện cha mẹ học sinh”. Theo đó, Sở yêu cầu nhà trường phải phối hợp với Ban đại diện cha mẹ học sinh thu hồi số tiền còn tồn quỹ 212.816.676 đồng hoàn trả lại cho người học.
Để ngoài sổ sách hàng tỷ đồng
Từ năm học 2007 – 2008 (cách đây 5 năm học), Trường THPT Chuyên Lê Quý Đôn đã chủ trương tổ chức thu tiền học chuyên đề của học sinh với mức 130.000 đồng/ học sinh/ tháng, cao hơn 6 lần mức thu tiền của Sở Giáo dục & Đào tạo quy định tại Công văn số 91/THPT ngày 12/02/2001 về việc dạy thêm học thêm.
Để đối phó với pháp luật và Sở Giáo dục & Đào tạo, Hiệu trưởng Bắc đã chỉ đạo kế toán làm 2 bộ chứng từ và bắt buộc học sinh ký nộp làm 2 lần (2 danh sách): 01 bộ hạch toán vào quỹ chuyên đề nâng cao và luyện thi đại học với mức thu 110.00 đồng/ học sinh/ tháng; 01 bộ hạch toán vào nguồn kinh phí dạy thêm, học thêm và với mức thu 20.000 đồng/học sinh/ tháng.
Theo đó từ 01/01/2008 đến 9/6/2013, Đoàn thanh tra Sở Giáo dục & Đào tạo đã phát hiện bộ chứng từ thứ nhất có tổng số tiền thu được (để ngoài sổ sách) lên tới 1.671.041.000 đồng, đã chi tiêu hết 1.663.160.040 đồng; bộ chứng từ thứ hai (được quyết toán đầy đủ vào báo cáo tài chính đơn vị) thu được 422.547.000 đồng và đã chi hết 422.086.386 đồng.
“Việc Trường THPT Chuyên Lê Quý Đôn không lập sổ sách kế toán chung của đơn vị theo quy định mà lập sổ quản lý riêng để chi tiêu là không đúng quy định về nguyên tắc quản lý tài chính”, Sở Giáo dục & Đào tạo kết luận nhưng không chỉ ra được vi phạm khoản nào, điều nào của Luật kế toán; và không làm rõ trách nhiệm làm sai thuộc về cá nhân nào ?
Mập mờ chi tiêu Quỹ học bổng Lee Young Woo (?)
Từ tháng 9/2008 – 10/2013, thương nhân người Hàn Quốc Lee Young Woo đã tài trợ cho Trường THPT Chuyên Lê Quý Đôn số tiền 835.557.080 đồng, để cấp học bổng cho một số học sinh giỏi có hoàn cảnh khó khăn. Theo đó, tại thời điểm thanh tra nhà trường đã chi hết với tổng số tiền 731.897.865 đồng, trong đó chi học bổng cho học sinh 373.694.500 đồng; chi thuê giáo viên giảng dạy bồi dưỡng hoc sinh giỏi cấp quốc gia, quốc tế 31.122.000 đồng, chi mua sắm tài sản 262.236.990 đồng; và chi tiếp ông Lee Young Woo sang làm việc tại Trường 63.460.709 đồng… tồn quỹ 103.659.215 đồng.
Trước đó tại Báo cáo kết quả thanh tra, xác minh của Ban Thanh tra nhân dân nhà trường ngày 15/9/2013 (cách nhau chưa đầy 1 tháng) cho biết, từ 2008 – 2012 tổng số tiền ông Lee đã tài trợ cho Quỹ học bổng chỉ có 456.578.500 đồng, nhà trường đã chi hết 451.938.700 đồng, số dư đến tháng 7/2013 chỉ còn 4.639.800 đồng.
Vì sao có sự chênh lệch một khoản tiền tài trợ giữa 2 kết quả thanh tra trong khoảng thời gian ngắn lên tới 378.978.580 đồng và có hợp lý không đối với khoản chi trở lại tiếp khách đối với nhà tài trợ (?) Đáng tiếc là kết luận thanh tra của Sở Giáo dục & Đào tạo đã không làm rõ và chỉ ra được sự bất hợp lý, khiến cho số tiền tài trợ của ông Lee để cấp học bổng cho học sinh nghèo học giỏi càng “mù mờ” hơn.
Luật gia Trương Việt Kon Tum (Hội Luật gia tỉnh Bình Định) – nguyên Trưởng phòng Giám đốc kiểm tra TAND tỉnh Bình Định: “Căn cứ vào số liệu của Sở Giáo dục & Đào tạo kết luận thì hành vi lập bộ chứng từ để ngoài sổ sách, không báo cáo quyết toán tài chính nhằm trốn tránh sự giám sát của cơ quan có chức năng với số tiền hơn 1,6 tỷ đồng của ông Phạm Quang Bắc – Hiệu trưởng Trường THPT Chuyên Lê Quý Đôn đã đủ yếu tố cấu thành “Tội lập quỹ trái phép” được quy định tại khoản 4, 5 Điều 166 Bộ luật Hình sự. Theo đó, người nào lợi dụng chức vụ, quyền hạn lập quỹ trái phép có giá trị từ một tỷ đồng trở lên thì bị phạt tù từ tám năm đến mười lăm năm. Người phạm tội còn bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ một năm đến năm năm…”
Ông Trương Hoài Phương – Giáo viên dạy môn Lịch sử Trường THPT Chuyên Lê Quý Đôn, người đã dũng cảm viết đơn gửi đến Sở Giáo dục & Đào tạo để phản ánh những việc làm sai phạm của Hiệu trưởng Phạm Quang Bắc: “Kết luận thanh tra Sở chưa chỉ ra việc sử dụng số tiền để ngoài sổ sách kế toán 1.671.041.000 đồng trong 5 năm đã chi dùng vào việc gì, kết luận của Sở chưa làm rõ ? Việc chi tiêu này thực sự có được công khai minh bạch không?
Cũng theo ông Phương về thu tiền hỗ trợ dạy và học (năm học 2012 – 2013), ngày 29/9/2013, Ban Giám hiệu nhà trường báo cáo trước Hội đồng giáo viên và Hội phụ huynh có tổng thu 394.050.000 đ, tổng chi 236.807.324 đ, tồn 164.550.676 đồng. “Như vậy số tiền tồn quỹ đối với Quỹ hỗ trợ dạy và học giữa kết quả Ban thanh tra trường với Sở Giáo dục (cách nhau chỉ hơn 10 ngày) có sự vênh nhau 48.266.000 đồng, nhưng không được Thanh tra Sở làm rõ. Đây là một biểu hiện không bình thường !?”, ông Phương nói.
( Còn tiếp… )
Theo Pháp lý