Trường Thanh
Ngày 11/9/2012, UBND huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định ra Quyết định số 41/QĐ – UBND về việc ban hành Đề án luân chuyển Hiệu trưởng trường học. So với các địa phương trong cả nước nói chung và tỉnh Bình Định nói riêng, việc luân chuyển Hiệu trưởng trường học ở huyện Phù Cát theo quyết định nói trên phải nói là chậm trễ. Đến nay dư luận trong ngành vẫn đang xầm xì về chuyện không hiểu sao đề án đã ra đời nhưng chỉ thực hiện duy nhất có 01 lần, để rồi “ đánh trống bỏ dùi” !?
Cần phải thấy rằng, việc luân chuyển hiệu trưởng là biện pháp quan trọng nhằm rèn luyện, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, năng lực cán bộ quản lý các trường học, để mỗi người có điều kiện tiếp cận công việc ở những địa bàn khác nhau, tạo nên sự công bằng, bình đẳng trong môi trường công tác giữa hiệu trưởng các trường, có thêm kiến thức và kinh nghiệm thực tế, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Công tác luân chuyển hiệu trưởng khắc phục tình trạng hiệu trưởng giữ cương vị lãnh đạo ở một đơn vị quá lâu dẫn đến thỏa mãn, bảo thủ, gia trưởng, thiếu sự chủ động, khuyến khích tinh thần sáng tạo, đổi mới trong đội ngũ hiệu trưởng các trường. Làm tốt công tác luân chuyển hiệu trưởng sẽ góp phần ngăn chặn hành vi tiêu cực và tăng cường ý thức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm, nâng cao hiệu quả công tác của mỗi cán bộ trong ngành Giáo dục và Đào tạo. Công tác luân chuyển còn tạo sự công bằng, bình đẳng trong môi trường công tác giữa các hiệu trưởng; điều hòa, cân đối số lượng, chất lượng cán bộ quản lý là hiệu trưởng giữa các đơn vị, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục. Chính vì những lẽ đó, nhiều năm trước đây Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành các thông tư hướng dẫn thực hiện Điều lệ các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở, Trung học phổ thông, trong đó tại các điều quy định về nhiệm vụ, chức năng của hiệu trưởng các trường công lập đều ghi rõ: “Nhiệm kỳ của hiệu trưởng là 5 năm, thời gian đảm nhiệm chức vụ hiệu trưởng không quá 2 nhiệm kỳ” (Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011) hoặc “Đối với trường Tiểu học công lập, hiệu trưởng được quản lý một trường Tiểu học không quá 2 nhiệm kỳ” (Thông tư 41/2010/TT-BGĐT ngày 30/12/2010).
Trong những năm qua các trường học thuộc ngành Giáo dục & Đào tạo huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định đã tăng trưởng cả về số lượng và chất lượng, từng bước đáp ứng yêu cầu phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương. Tính đến thời điểm UBND huyện Phù Cát ban hành Quyết định số 41/QĐ-UBND về Đề án luân chuyển Hiệu trưởng; năm học 2011-2012 trên địa bàn huyện Phù Cát có 22 trường Mầm non - Mẫu giáo (trong đó có 2 trường Mẫu giáo tư thục và 1 trường Mẫu giáo dân lập), 31 trường Tiểu học, 18 trường Trung học sơ sở. Số cán bộ quản lý của các trường là 113 người, trong đó 67 hiệu trưởng, 46 hiệu phó. Số cán bộ quản lý có trình độ đại học 34 người (50,7%).
Theo quy định của Đề án, tiêu chuẩn luân chuyển hiệu trưởng là có thời gian công tác không quá 2 nhiệm kỳ (tính từ ngày bổ nhiệm), tuổi đời công tác còn 4 năm (48 tháng trở lên). Hiệu trưởng có thời gian công tác còn lại dưới 4 năm (dưới 48 tháng) trở xuống được ở lại đơn vị cũ. Thời gian xét luân chuyển hàng năm là tháng 7, riêng năm 2012 là tháng 9. UBND huyện ra quyết định và thông báo công khai cho đối tượng được luân chuyển biết. Thẩm quyền luân chuyển hiệu trưởng các trường thuộc lãnh đạo UBND huyện Phù Cát.
Nhìn lại quá trình thực hiện Quyết định số 41/QĐ-UBND ngày 11/9/2012 của UBND huyện Phù Cát về việc ban hành Đề án luân chuyển Hiệu trưởng trường học đến nay, người ta thấy, nếu thực hiện đúng quy định trong Đề án thì công tác luân chuyển hiệu trưởng trong huyện đã được 3 kỳ. Thế nhưng, không hiểu vì lý do gì công việc này UBND huyện chỉ thực hiện được 1 kỳ (năm học 2013-2014); năm học 2012 – 2013 không thực hiện. Và năm học 2014-2015, cho đến nay mặc dù đã kết thúc học kỳ I nhưng việc luân chuyển những hiệu trưởng đã quá 2 nhiệm kỳ công tác ở một trường học vẫn “ án binh bất động”, chưa có dấu hiệu được thực hiện ?
Trao đổi với chúng tôi, ông Đặng Hữu Lộc, Trưởng Phòng Giáo dục & Đào tạo huyện Phù Cát cho biết: “Khi ban hành Quyết định số 41/QQĐ-UBND ngày 11/9/2012 về Đề án luân chuyển Hiệu trưởng trường học, lãnh đạo UBND huyện Phù Cát muốn thực hiện việc luân chuyển ngay trong năm 2012. Nhưng do thời hạn ký quyết định quá trễ (ngày 11/9) khi thời gian xét duyệt là tháng 7 nên không kịp thực hiện trong năm 2012. Còn năm học 2014-2015, hồ sơ những hiệu trưởng thuộc diện luân chuyển chúng tôi đã xem xét xong và đã chuyển sang UBND huyện duyệt và ra thông báo cho các đối tượng được luân chuyển”.
Lý giải vấn đề tại sao đã hết tháng 12/2014 UBND huyện Phù Cát vẫn chưa phê duyệt các đối tượng luân chuyển thì ông Phạm Ngọc Trình, Phó Chủ tịch UBND huyện cho biết: “Hồ sơ luân chuyển thì Phòng Giáo dục & Đào tạo đã tham mưu và trình UBND nhưng chúng tôi vẫn còn chờ ý kiến của Thường trực Huyện ủy”. Thế nhưng, tại Điều 5 Đề án luân chuyển Hiệu trưởng trường học của huyện quy định thẩm quyền được ghi rất rõ: “Việc luân chuyển cán bộ quản lý là hiệu trưởng các bậc học thuộc thẩm quyền lãnh đạo UBND huyện”.
Hiện nay, dư luận trong đội ngũ cán bộ, giáo viên ở các trường học trong huyện Phù Cát rất băn khoăn đó là, có hay không việc hiệu trưởng các trường thuộc diện luân chuyển đã “chạy” để không phải luân chuyển, vì thế người ta gọi việc thực thi Quyết định số 41/QĐ-UBND ngày 11/9/2012 của UBND huyện Phù Cát là “đánh trống, bỏ dùi” ?
Thực hư chuyện này đến đâu thiết nghĩ, chỉ có các vị lãnh đạo, cụ thể là Chủ tịch UBND huyện Phù Cát là biết rõ. Công luận mong nhận được câu trả lời để giải thích, làm an lòng các thầy cô giáo ở địa phương này./.